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恩施州人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知


恩施州政发〔2018〕14号


各县市人民政府,州政府各部门:

为认真贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)、《省人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(鄂政发〔2018〕5号)精神,切实做好我州第四次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

一、普查对象

普查对象为我州从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位、个体经营户。

二、普查范围

制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,采矿业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查内容主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。

四、工作要求

(一)提高思想认识。第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,各级各有关部门要把思想和行动统一到党的十九大精神和党中央、国务院及省的决策部署上来,从落实高质量发展要求、将恩施打造成“一谷两基地三示范区”、决胜全面建成小康社会的战略高度,深刻认识开展第四次全国经济普查的重大意义,按照“统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和“执行方案、真实完整”的要求,坚持科学、依法、创新、高效普查,做好普查宣传动员和组织实施工作。

(二)加强组织领导。成立由州政府常务副州长任组长的恩施州第四次全国经济普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在州统计局,负责普查的具体组织实施和检查督办。各县市人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查的组织实施。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。银行、证券、保险、铁路等部门要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。要充分发挥乡镇政府、街道办事处和村(居)委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

(三)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(四)落实普查经费。各县市要将普查所需经费列入相应年度财政预算,按时拨付、确保到位。对各级普查机构根据工作需要聘请或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,要及时支付聘用人员的劳动报酬,保障商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,确保普查工作顺利进行。各级普查机构要加强对普查经费的监督管理,建立健全财务管理制度,做到专款专用、节俭办事。

(五)确保数据质量。各级各部门要以提高普查数据质量为目标,严格遵循普查方案,立足底线思维狠抓工作落实,坚决防范数据质量风险。要加强规范统一,严格落实国家普查标准要求,广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,创新普查方式方法,提升普查信息化水平,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。要持续深化统计管理体制改革,进一步提高统计数据真实性,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施普查严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推进统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。要对普查数据实行全过程质量监控,着力加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作现象,确保普查数据质量。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由统计机构及时移送纪检监察机关或者组织人事部门处理。

(六)注重宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,突出加强依法行政、依法普查教育,积极宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

恩施自治州人民政府

2018年5月23日

责任编辑:刘丹璐