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【视频】抓住乡村振兴着力点 提升质量谋发展


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序列 01

时间:2018年10月10日

嘉宾:恩施州农业局副局长田代华

访谈摘要:

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写进了党章,是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的集中体现,为新时代农业农村发展指明了方向、明确了重点。今天,我们邀请到恩施州农业局副局长田代华,就“恩施州如何走好乡村振兴之路”和网友互动交流。

文字实录:

主持人:各位网友,大家好!

欢迎关注OPE热门电竞竞猜官方网站《在线访谈》栏目,我是主持人刘婉茜。

“三农”工作一直是党和国家工作的重中之重,连续15年中央一号文件都是关于农业、农村、农民的。党的十九大提出实施乡村振兴战略主要任务目标是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。那么恩施州将如何走好乡村振兴之路呢?

今天我们邀请到州农业局副局长田代华做客我们的节目,为广大网友解答恩施州是如何实施乡村振兴战略的。

欢迎您,田局长!

田代华主持人好,各位网友大家好!

主持人:请您简单解读一下乡村振兴战略的概念。

田代华好的。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写进了党章,是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的集中体现,为新时代农业农村发展指明了方向、明确了重点。今年3月,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团的审议时强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划、科学推进,提出了要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面的振兴。今年5月,中共中央政治局召开会议,审议通过了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对实施乡村振兴战略作出了阶段性谋划,细化实化了工作重点和政策措施,部署各项重大工程、重大计划、重大行动,形成了今后5年落实中央一号文件的政策框架,全方位地指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴,确保乡村振兴战略能够落实落地。

概括来讲,乡村振兴战略就是实现二十字目标,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这是站在新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求。这二十字并非简单的组合,他们囊括了农业生产和农村生活的各个方面,可以说是一个非常立体,非常全面的要求。

产业兴旺是重点。坚持质量兴农、绿色兴农,要以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,发展壮大农业产业体系。

生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。

乡风文明是保障。要坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。

治理有效是基础。要把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。

主持人:光是听您这么简单的解释就感受到乡村振兴内涵有多丰富了,那么未来恩施州在乡村振兴方面要实现怎样的目标?

田代华我们按照党中央对乡村振兴的总体部署,结合恩施实际,制定了恩施州在实施乡村振兴战略方面的目标。

到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农村新产业新业态蓬勃发展,乡村经济实现多元化突破格局,初步构建符合州情实际的现代农业产业体系、生产体系、经营体系; 美丽乡村建设全面推进,农村生态环境、人居环境明显改善;农村文化进一步繁荣,基础设施和公共服务水平明显提升; 农村基层党组织建设全面加强,乡村治理体系基本形成; 城乡融合发展体制机制初步建立; 如期实现所有县市脱贫摘帽,与全国全省同步全面建成小康社会。

到2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐; 城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善; 农村生态环境根本好转,富美乡村基本实现。

到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

主持人:今年是乡村振兴的起步之年,万丈高楼平地起,到目前为止,恩施州做了哪些工作?

田代华到目前为止,恩施州的乡村振兴工作虽然还处于起步阶段,但是全州农业系统的干部工作热情高,干事劲头足,各项工作正在稳步向前推进。

一是加强顶层设计。在政策制定方面,今年年初下发了州委一号文件,各县市也根据自己的实际情况分别出台了乡村振兴战略的实施意见,明确了未来乡村振兴的目标和实施路径。同时,为了更好地组织乡村振兴战略的实施,恩施州成立了推进乡村振兴战略实施领导小组,明确了产业、生态、文化、人才、组织振兴五大板块的牵头单位,细化了成员单位的责任分工,从组织架构上为乡村振兴的顺利实施提供了保障。在规划方面,全州采取以村为单位,多规合一,自下而上、逐级集聚的方式,已全面启动规划编制工作,州级规划预计在本月底完成初稿。

二是扎实开展脱贫攻坚。中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划明确指出,脱贫攻坚期内贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚。因此,恩施州坚持把脱贫攻坚作为头等大事,为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。始终严格实行党政“一把手”负总责、州县乡村四级书记抓扶贫的限期脱贫责任制,州、县市、乡镇三级成立脱贫攻坚指挥部,村组派驻“尖刀班”,累计选派干部20268人,组建2438个“尖刀班”驻村脱产扶贫。坚持“五个一批”的脱贫路径,落细落实“八个到村到户”,利用好东西部扶贫协作和农业部定点扶贫的难得机遇,自主造血,全力奋斗,坚决打赢脱贫攻坚战。

三是坚持试点先行。在州和各县市的乡村振兴实施意见中,都明确指出设立专项资金,打造试点,以期起到以点带面、全面振兴的效果。2018年至2020年3年间,每年建设两个州级乡村振兴试点,各县市根据各自情况打造县市级试点。8月,州农业局组织各县市通过竞争性申报的方式开展了乡村振兴试点村的遴选,建始县高坪镇青里坝村和恩施市盛家坝乡二官寨村成为第一批州级乡村振兴试点村,各县市级乡村振兴试点也在紧锣密鼓地筹备中。

主持人:我州农业农村工作量多面广,请问您根据乡村振兴的二十字要求,恩施州是如何谋划接下来的工作?

田代华下一步,全州农业系统将全面贯彻落实十九大精神以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神和湖北省第十一次党代会精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓好乡村振兴战略的实化细化工作,明确工作目标、重点、措施和任务清单等,协作做好州级规划,加快试点建设,开展相关活动和舆论宣传工作,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力实现五大振兴。

在推动乡村产业振兴方面,提出发挥生态、硒资源优势,深化农业供给侧结构性改革,以茶叶、蔬菜、畜牧、药材等特色农业产业为重点,扩大基地规模,做强产品加工,做优农业品牌,做深产业融合,推动乡村产业兴旺、农民生活富裕。

在推动乡村人才振兴方面,提出坚持把人才支撑放在首要位置,优化乡村创新创业环境,激励各类人才在农村广阔天地大显身手,强化“三农”工作队伍建设,培育新型职业农民,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

在推动乡村文化振兴方面,提出坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓,推动农村文化事业和文化产业发展,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

在推动乡村生态振兴方面,提出贯彻绿色发展理念,全面开展农村人居环境整治,统筹推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇污水治理和城乡生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程”,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。

在推动乡村组织振兴方面,提出将自治、法治、德治相结合,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动基层组织做好组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的工作。

州农业局作为发展产业的主抓部门,就是要实现产业特色化,不断致力于推进产业转型升级,优化产业结构,利用我州良好的生态环境和独特的含硒资源,推动农业产业高质量发展。

一是推动特色化发展。前面提到了中央要求脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴的主要任务是脱贫攻坚。要实现脱贫,产业是基础。我们按照以县为单元谋划、以村为单元实施的产业发展思路,大力实施“一乡一业,一村一品”,因地制宜发展特色产业,围绕茶叶、畜牧、马铃薯、中药材、蔬菜、林果、烟叶、等作物推进特色农产品优势区创建,努力实现贫困村和贫困户产业全覆盖。

二是推动绿色化生产。利用含硒和绿色的生态优势,坚定不移地走绿色发展、高质量发展之路,大力实施“绿色+产业”,制定绿色生产标准,建强绿色生产基地,完善监管体制,持续推动全域绿色化生产。到2020年,全州特色产业基地40%以上要达到绿色食品标准,10%以上要达到有机食品标准。

三是推动品牌化建设。以“州域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系推进品牌建设,每个主导产业打造一个州域公用品牌,目前要抢抓历史机遇,重点打造“恩施硒茶”和“恩施硒土豆”,突显“世界硒都 中国硒谷”的影响力。同时大力培育中国驰名商标,推动地理商标注册认证,到2020年,全州中国驰名商标达到15件以上,全州符合“地名+品名”特征、达到注册认证条件的地理标志产品全部完成地理证明商标注册和地理标志产品认证。

四是推动集约化经营。紧紧围绕“四大产业集群”,以硒食品精深加工产业集群为核心,延长农业产业链条,提升农产品加工水平和产品附加值,改变农产品低位循环发展模式,实现农业增效和农民增收的目标。

五是推动融合化发展。以产业为基础,树立新理念新思路,以风情小镇和特色村寨为支点,突出比较优势,发展“农业”旅游、康养、文化、教育等多种模式,实现第一产业向二三产业深度融合发展,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,最终实现农村变美,农业繁荣,让农村成为令人向往的地方,农民成为令人尊敬的职业。

恩施州是农业大州,但不是农业强州。当前,面临的重大政治任务就是脱贫攻坚,在2020年前,要把脱贫攻坚作为乡村振兴主要内容,确保如期脱贫摘帽并和全国人民一道进入小康社会。事关广大农民对美好生活的向往,事关社会发展全局。全州农业系统的干部深感任重而道远,但是绝不负肩上使命。州农业局真诚地邀请广大群众为全州“三农”工作出谋划策,及时提出中肯意见,同时也将接受广大群众的严格监督,与全州人民一起推动乡村振兴战略在恩施州的实施,促进农业农村全面发展!

主持人:感谢田局长做客《在线访谈》,感谢各位网友的热心关注,今天的访谈到这里就结束了。关注更多政务信息,请登录恩施州人民政府网或扫描屏幕下方的二维码。朋友们,我们下期再见。

责任编辑:周贵超